【北京市政府召开常务会议，研究市政府债务管理情况等事项】 9月10日上午，北京市政府召开常务会议，研究本市政府债务管理情况等事项。会议强调，充分认识做好政府债务管理工作的重要意义，认真落实用债管债的主体责任，加强政府债务专业化规范化管理，更好统筹发展和安全，全力抓好政府债务管理工作，持续推进债务风险防范化解，坚决守住不发生区域性、系统性风险底线，为首都高质量发展提供有力支撑。加强债券项目全周期、穿透式跟踪管理，强化资金支出、建设运行、绩效评估等监管，严格规范债券资金使用，提升债券资金使用效益。加强对债务资金的统筹管理，用好债务机制，注重长短结合、远近结合，科学调控债务规模，切实优化债务结构，确保全市债务规模总体可控、整体债务率保持在安全合理区间。健全防范化解债务风险长效机制，抓紧完善政府债务管理及风险防控制度体系，积极防范化解隐性债务风险，做好国有企业债务风险管理等工作。（北京市人民政府官网）

【券商全面风险管理规范再升级，对重点管理领域增设专章，增强可操作性】记者获悉，为落实新“国九条”及证监会系列文件的具体要求，进一步完善证券行业全面风险管理建设，严守不发生系统性风险的底线，夯实证券公司风险管理基础，中国证券业协会对《证券公司全面风险管理规范》（以下简称《规范》）进行了修订。本次修订针对行业普遍反映在实际执行中遇到的问题，对相应条款内容进行细化，提高《规范》的指导性和可操作性。即针对此前行业调研中部分证券公司所反馈的落实难点或存疑条款，修订中更加注重细化描述、清晰管理要求、提升指导作用、增强可操作性。 （每经）

【国家金融监管总局：金融机构涉刑案件有下列情形之一的案件属于重大案件】国家金融监督管理总局关于印发金融机构涉刑案件管理办法的通知，其中提到，（一）涉案业务余额等值人民币一亿元（含）以上的；（二）自案件确认后至案件审结期间任一时点，风险敞口金额（指涉案金额扣除已回收的现金或者等同现金的资产）等值人民币五千万元（含）以上，且占案发法人机构净资产百分之十（含）以上的；（三）性质恶劣、引发重大负面舆情、造成挤兑或者集中退保以及可能诱发区域性系统性风险等具有重大社会不良影响的；（四）金融监管总局及其派出机构认定的其他属于重大案件的情形。（国家金融监督管理总局）

【财政部：将深入落实一揽子化债方案 牢牢守住不发生系统性风险底线】财政部发布2024年上半年中国财政政策执行情况报告。其中提到，财政部研究谋划新一轮财税体制改革，不断加强财政科学管理，进一步释放财政治理效能，提高财政资源配置效率和资金使用效益。坚持统筹发展和安全，加强地方政府债务管理，深入落实一揽子化债方案，牢牢守住不发生系统性风险底线。下一步，财政部门将按照党中央决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，深化财税体制改革，加大财政宏观调控力度，强化财政科学管理，加强财政政策与其他政策协调配合，提升政策实施效能，推动增强经济回升向好态势。（财政部）

【徐忠：超长期国债利率难以准确预测】今年以来央行对长债收益率的一系列喊话与行动，旨在防范利率超调后金融机构风险的集中爆发。部分中小金融机构对利率风险认识不足，依然维持“逢调整即买入”的思维惯性，引发监管对风险后移甚至扩大化的担忧。专家表示，微观个体决策的高度一致性可能会演变成宏观层面的系统性风险，最终还是会反噬到微观主体自己身上。无论央行是进行口头干预还是采取行动，都是为了避免风险挤到一个出口集中释放，合理的波动性反而是对风险的缓释。中国银行间市场交易商协会副秘书长徐忠表示，超长期国债利率更多受到金融市场投资策略和投资情绪等因素影响，是难以准确预测的。徐忠提醒，一些中小银行并没有充分考虑国债投资的利率波动风险。（21财经）

【央行并未设置长期国债利率区间】有市场观点认为，央行要控制和决定国债市场利率水平，实际上这也是一种误读。中国银行间市场交易商协会副秘书长徐忠表示，央行对长期国债利率的风险提示，是为了遏制羊群效应导致长期国债利率单边下行可能潜藏的系统性风险，并未设置长期国债利率区间。这与一些国家实施非常规货币政策控制国债收益率曲线是不同的。（一财）

【交易商协会徐忠：央行对长期国债利率的风险提示与一些国家实施非常规货币政策控制国债收益率曲线是不同的】近日，交易商协会副秘书长徐忠表示，实际上，央行对长期国债利率的风险提示，是为了遏制羊群效应导致长期国债利率单边下行可能潜藏的系统性风险，并未设置长期国债利率区间。这与一些国家实施非常规货币政策控制国债收益率曲线是不同的。（第一财经）

【债券市场或进入震荡期】 在经历了回调后，8月14日，国债期货再次全线收涨。涨跌变化，反映出债市波动加大。一些市场人士和业内专家表示，有关部门从宏观审慎角度出发，持续关注市场运行情况，为防范系统性风险、维护金融市场稳定，及时提示风险，阻断单边行情放大风险。专家表示，债市是存在利率风险的。投资债市不意味着一定能实现稳定的预期收益。在进行投资决策时，投资者要有买者风险自负的意识，尤其是机构投资者更要切实加强内控管理，防范产品组合可能产生的风险，时刻警惕期限和资产负债错配风险。（中证报）

【金融时报：近期债市有部分机构存在报价明显偏离市场水平等现象 金融管理部门打击违法行为有利于规范市场运行】央行主管金融时报今日发布评论员文章称，央行从宏观审慎角度出发持续关注并提示债券市场风险。市场分析认为，长债收益率单边下行会积累较大的金融风险，一旦市场转向，杠杆仓位快速平仓会加剧市场螺旋下行，还可能向其他金融市场传染，产生系统性风险。坚决打击债券市场扰乱市场秩序违法行为。当前市场机构的公司治理和内控制度仍需不断完善，还存在一些不规范的现象。近期债券市场有部分机构存在出借债券交易账户、报价明显偏离市场水平等现象，金融管理部门打击扰乱市场秩序违法行为，有利于规范市场运行，维护良好市场秩序，促进金融市场长期稳定发展。债券市场规范和发展是互促互进、并不矛盾的，在规范中能够实现更好的持续稳健发展。

【中国金融时报：长债收益率向合理水平回升 债券市场供求有望趋于均衡】中国央行主管的金融时报称，近期债市博弈持续进行，今年以来，中国长期国债收益率持续下行的局面出现缓和。市场专家表示，近期政府债券发行明显加快，市场上短期博弈炒作的行为也在减少，这些都表明债券市场供求有望进一步趋于均衡，金融管理部门多次提示风险起到了效果。近期，长债收益率向合理水平回升，有助于保持正常向上倾斜的收益率曲线，防范形成“收益率下行一经济预期转弱一收益率继续下行”的负向循环，也可避免弱预期自我实现的风险。债市投资如果出现单边一致行为，趋势变化后可能带来外溢性影响，蕴含系统性风险。

【央行：对金融机构持有债券资产的风险敞口开展压力测试，防范利率风险】央行发布2024年第二季度中国货币政策执行报告，积极稳妥防范化解金融风险。进一步完善宏观审慎政策框架，提高系统性风险监测、评估与预警能力，丰富宏观审慎政策工具箱。持续完善系统重要性金融机构监管框架，研究修订系统重要性银行评估方法，组织开展恢复计划模拟演练，夯实系统重要性银行附加监管，推动制定系统重要性保险公司附加监管规定，发挥好宏观审慎管理与微观审慎监管合力，巩固金融体系稳定的根基。稳妥处置重点地区和重点机构风险，落实好防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险的各项举措，有序做好存量风险处置项目收尾。对金融机构持有债券资产的风险敞口开展压力测试，防范利率风险。建全风险早期纠正硬约束制度，筑牢有效防控系统性风险的金融稳定保障体系。强化风险源头防控和监测预警，实现风险早识别、早预警、早暴露、早处置。健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制，建立科学合理的金融风险处置成本分担机制。扩大金融风险处置基金积累，强化存款保险专业化风险处置职能。

【中金：下半年预期医药行业将会有一定边际改善】 中金公司研报认为，2023年上半年医疗行业整顿延续，内需偏弱，高基数效应等因素都导致2024年上半年医药公司财报仍有压力。进入下半年，随着基数效应体现，预期医药将会有一定边际改善。预期明确或者系统性风险出清前，偏防御型资产配置仍然是比较建议配置的资产大类。传统医药蓝筹的稳定现金流，红利股的股息分红一定程度弱化周期影响；与此同时，大药企周期底部的资产整合也值得期待。伴随国内政策逐步稳定与创新药相关政策的出台，2024年下半年国内创新药产业链与出海等值得关注。

【国家发改委：进一步做好保交房工作，加快构建房地产发展新模式】国家发展改革委副秘书长袁达今日在国新办新闻发布会上表示，下一步，稳妥有序化解重点领域风险。落实好促进房地产市场平稳健康发展的新政策，进一步做好保交房工作，加快构建房地产发展新模式。进一步落实一揽子化债方案，有针对性完善相关措施。稳妥处置金融风险，筑牢有效防控系统性风险的金融稳定保障体系。（中国网）

【河南：推进河南农商行组建 加快实施省、市、县三级化债方案】河南省人民政府办公厅印发扎实推进2024年下半年经济稳进向好若干措施，有效防范化解金融和地方债务风险。推进河南农商行组建，统筹推动中小银行机构清收不良资产、清理问题股东、多源补充资本。加快实施省、市、县三级化债方案，积极稳妥化解存量隐性债务，坚决遏制新增隐性债务，加强地方政府融资平台公司综合治理，牢牢守住不发生系统性风险底线。

【中共中央：推动金融高水平开放，稳慎扎实推进人民币国际化，发展人民币离岸市场】《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》提出，制定金融法。完善金融监管体系，依法将所有金融活动纳入监管，强化监管责任和问责制度，加强中央和地方监管协同。建设安全高效的金融基础设施，统一金融市场登记托管、结算清算规则制度，建立风险早期纠正硬约束制度，筑牢有效防控系统性风险的金融稳定保障体系。健全金融消费者保护和打击非法金融活动机制，构建产业资本和金融资本“防火墙”。推动金融高水平开放，稳慎扎实推进人民币国际化，发展人民币离岸市场。稳妥推进数字人民币研发和应用。加快建设上海国际金融中心。

【东吴证券：食品饮料中低速转型阶段 板块反弹有待上市公司业绩风险出清或需求预期扭转】东吴证券发布研报认为，当前食品饮料估值偏低，压制主要源于对未来现金流及盈利下修的担忧。短期市场悲观情绪对板块造成冲击，板块反弹有待上市公司业绩风险出清，或需求预期扭转，后者有待宏观层面的财货政策积极发力或中观层面的旺季动销验证。但站在中长期维度，在需求不发生大的系统性风险前提下，认为食品饮料需求波动有限，板块业绩底较当前表观业绩下修幅度不大。2024年食饮投资策略主线是低估值优质确定性成长+高股息率，辅线是经营改善，关注稳定政策的持续加码和风险偏好变化。

【改革指向深水区 金融强国建设扎实推进】蹄疾步稳，破浪前行。一场自上而下的渐进式改革正在金融领域稳步推进。中央金融工作会议召开后，中国金融改革与发展的重点领域和主要任务发生了深刻变化。从明确金融管理部门职能定位，到做好“五篇大文章”、壮大长期耐心资本……一系列由点到面的务实举措，都为金融强国建设写下生动注脚。金融改革开创新局面，“强监管、防风险、促发展”的主线一以贯之。如今，金融强国建设扎实推进，金融改革改什么、怎么改、改到哪，都至关重要。多名业内专家建议，下一步应当继续深化金融体制改革，守住不发生系统性风险的底线，在系统谋划中将改革措施落细落实。（上证报）

【山西证券：央行借入国债可视作前期预期管理的延续 】山西证券研报指出，央行向一级交易商借入国债，随后可能将在二级市场上卖出，此举意在调节长期收益率，防范中长期利率风险和系统性风险，维持国债收益率在稳定区间。此次央行借入国债的公告可以视作前期预期管理的延续，也可以视作正式常态化交易国债的预热。央行在借入国债并于二级市场卖出后，会对长期收益率造成上行压力，体现央行控制长端利率，维护债市和金融体系稳定，防范系统性风险的决心。结合央行对长期收益率多次提示，中长期利率可能回调，需要密切关注央行后续国债交易的落实。考虑到央行给出10年期国债收益率的合理区间，后续债市可能在一定区间中波动，中长期利率下行空间正在收窄。